郴州市住房和城乡建设局关于市中心城区建设工程监理专项检查情况的通报


【信息时间: 2016-12-22   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

郴建函〔2016166

 

郴州市住房和城乡建设局

关于市中心城区建设工程监理专项检查情况的

  

 

各监理企业:

为进一步加强全市工程建设监理监管,规范监理企业行为,提高工程监理工作质量和服务水平,20161128日至121日,我局组织对市中心城区监理企业开展专项检查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次专项检查采取随机巡查和重点抽查的方式,对机构设置及到岗履职、现场监理行为及管理资料和施工现场质量安全、文明施工管控情况进行检查。共检查工程项目35个,涉及23家监理企业(其中市属企业8家,外地企业15家)。

从检查结果来看,大多数企业基本能够按《工程建设监理规范》及《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》(湘建建〔201557号)认真履行监理职责;能够按照规范、技术标准要求和监理合同的约定,组建符合要求的项目监理机构并实施监理活动,监理行为日趋规范,监理服务水平有所提高。

二、存在的主要问题

1、现场监理部关键岗位人员擅自更换,随意性大。一是部分监理企业投标时用一套班子,中标后,实际项目上任命是另一套人马,岗位人员变动随意、频繁、混乱,且没有按规定办理相应的变更手续,无法保证监理工作的延续性。二是部分项目总监此次检查时虽到岗,但从监理履职台账中根本看不到任何履职痕迹,涉嫌挂靠。如:湖南省智埔建设有限公司监理的湘域中央花园二期项目,项目总监未到岗,3个专监全部变更且变更手续不到位;广州市宏业金基建设监理咨询有限公司监理的金源棕榈园项目,项目总监变更且无变更手续,总监对项目情况不了解,未履职;湖南环宇建设工程咨询监理有限责任公司监理的宏润华庭项目,出具的4份岗位人员任命文件,现场除总监一人外,无其他监理人员;湖南安泰工程项目管理有限公司监理的北湖区杉山岭保障性安置房项目,现场监理人员与中标通知书上人员都不相符,全部变动,违反了人员更换比列原则上不得超过关键岗位人员50%的规定;珠海巨业监理公司监理的中谊公馆项目存在人证不符、总监没有在岗等行为;深圳恒浩建设监理公司监理的豫商五牛城一期三段项目监理部,现场除一明关键岗位人员在岗,其他包括总监等3人均不在岗履职且人员变更无手续;浙江同舟建设管理有限公司的郴阳融园项目监理部监理合同未备案,无公司任命和人员证件。

2、现场监理部资料台账管理混乱。部分监理部资料整理无序,资料随意堆放,没有及时分类归档;监理规划、监理实施细则编写无针对性,特别是针对本工程危险性较大分部分项工程、重大危险源、专项技术措施等方面内容不够齐全;监理日志、监理月报和旁站记录内容空洞,流于形式,不能真实反映监理活动。如:株洲市新凯工程建设监理有限责任公司监理的郴州市第一人民医院东院门诊医技楼项目和湖南省智埔建设有限公司监理的湘域中央花园二期项目,旁站记录全部事先打印,仅在旁站时间和旁站部位手动写改;湖南环宇建设工程咨询监理有限责任公司监理的宏润华庭项目,资料混乱,检查时未能提供相应资料台账。

 3、现场监理管控不到位。部分现场监理部对施工现场发现的质量安全隐患未及时下发监理通知单,有的虽下发通知单后无整改回复资料,现场质量安全隐患处理未闭合,监理不到位。如:广州市宏业金基建设监理咨询有限公司监理的金源棕榈园项目和湖南明泰项目管理有限公司监理的湘南综合大市场拆迁安置房工程,项目主体已接近完工,至今未办理施工许可手续,监理单位未向建设单位下函督促办理;浙江同舟建设管理有限公司监理的郴阳融园项目监理部大部分监理通知未回复,没有后续处理意见。

三、处理意见

依据《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》等法律法规的相关规定,拟对在此次检查中,监理管理混乱,监理质量差,责任心不强,现场管理不到位的相关单位和人员给予如下处理:

1、对豫商五牛城一期三标段监理单位深圳市恒浩建工程项目管理有限公司立案查处,并记录该公司和该项目总监王正平(注册证号43000215)严重不良行为一次。

2、对中谊公馆监理单位珠海巨业建设监理投资有限公司和项目总监黄福德(注册证号44005510)记录严重不良行为一次。

3、对郴阳融园监理单位浙江同舟建设管理有限公司记录严重不良行为一次。

4、对湖南省智埔建设有限公司监理的湘域中央花园二期项目总监黄海龙(注册证号43000119)、湖南环宇建设工程咨询监理有限责任公司监理的宏润华庭项目总监张熠(注册证号43006409)、广州市宏业金基建设监理咨询有限公司监理的金源棕榈园项目总监李德华(注册证号44016319)各记录严重不良行为一次。

四、下一步工作要求

1、立即开展整改工作。对本次检查过程中发现的问题,各监理企业要立即组织落实人员进行整改,保证人员到位,对于不完整的资料要求补充完整,未开展自查自纠工作的要在接下来过程中立即开展。同时加强对现场监管,杜绝质量安全问题的发生。

2、严格控制人员到位率。人员到位是工作的基础,人员资格是工作的保障,针对人员数量不足问题,监理企业要加强培训,培养更多的自由人才,充盈监理人员队伍。

3、加强监理资料台账管理。监理企业应根据每个项目特点,针对性的编写监理规划、监理实施细则,发挥监理规划、细则的指导作用。监理台账要做到及时、详细的记录,杜绝事后补充的现象。材料报审、检验批、隐蔽工程验收资料应加强与施工单位沟通,确保签字后才能进入下一道工序。

4、提高监理工作责任意识。项目总监应发挥监理工作的领导作用,对施工过程中发现的问题,要及时提出整改,拒不整改的,依照程序上报主管部门处理。今后,我局将进一步加大对监理市场的整治力度,对于履行监理职责不到位的监理人员和监理企业,将予以诚信惩戒,严重失职的,将限制其在郴惩戒业务。

 

郴州市住房和城乡建设局

20161221