市住建局在全省建设工程电子化招标投标推进会上经验材料


【信息时间: 2013-10-31   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

    近几年来,我局在省住房和城乡建设厅的指导下,认真贯彻落实建设工程招投标有关部署和要求,以科学发展观为指导,把规范招标投标活动作为重点,把工程建设领域突出问题专项治理工作与惩防体系建设、治理商业贿赂相结合,从源头抓起,强化电子招投标管理,提高工程交易信息化水平,开发了电子监察系统,实现了建设工程招标投标全流程电子监察在全省零突破,取得较好成效。

 

    一、创新构想,大胆实践,形成全流程、大统一的电子招投标体系。2012年底,我们在省内率先建立了覆盖县市区的全流程、大统一的电子招投标体系,将郴州市各县市区招投标运行、信用信息和行政监察融于一体。一是加强电子化招投标管理制度建设。围绕全市建设工程招投标管理工作,认真学习和贯彻省住建厅两个规定五个办法,印发了《郴州市建设工程电子化招标投标管理办法(试行)》、《郴州市建设工程招标投标电子监察系统实施方案》等文件,大力治理规避招标、虚假招标和围标、窜标等违法违规行为,加强政府投资工程项目招投标全过程监督稽查力度,依托现有建设工程交易中心有形建筑市场,开展招标代理机构专项检查和业务培训,圆满完成了各项工作任务。二是实现网上交易“五统一”。即统一信息发布、统一诚信管理、统一行业监管、统一行政监察、统一专家管理。创造诚信交易环境,构建权利监管体系,提高行政监察效能。三是实现网上招标、投标、开标、评标全流程运行模式。规范招标文件条款,减少监管成本,提高开标工作效能,防范围标、串标等不良行为发生。

 

    二、强化指导,整合资源,加快信息网站改造及企业诚信库建设步伐。今年以来,根据《办法》中按照政府主导、共建共享、公益服务的原则,推动建立本地区统一的公共服务平台的规定,我市加快各县市区建设工程电子招标投标推广运用步伐,按照统一工作标准、统一办事程序、统一管理平台一体化管理模式,整合现有各类信息资源,指导协调各县市区建立一网运行的电子招标投标平台。一是加大对各县市区电子招投标交易平台建设的指导力度。带领技术人员赴桂东、安仁、嘉禾等县,组织当地招标办、交易中心的工作人员以及业主、施工企业负责人等,举办电子招标投标的宣传、学习、培训活动,帮助各县市区建立和完善投标人诚信库和专家库。目前已有5个县市试行网上招标投标,其余县的相关工作也稳步推进。二是开发郴州市招标代理比选异地随机抽取系统该系统是在远程评标系统的基础上,投资30余万元建成的。根据我局下发的《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构管理的通知》要求,对郴州市城区以外县市招标代理机构的选定,实行网上报名、网上验资验证、郴州统一抽取、县市远程视频监督。三是加快建设工程信息网站改造步伐。通过更换服务器,扩大数据储存空间、更新服务内容,优化和完善网站功能,《郴州建设工程信息网》完成了全面升级和扩容,页面布局更合理,服务功能更强大。目前,网页的平均日点击率达5000人次以上,累计点击率已超过1000万人次。四是加快招投标企业诚信库的建设步伐。实现全市建设工程信息数据互通,资源共享,是规范市场管理的重要举措,是遏制围标、串标和资质挂靠的有效手段。目前已办理投标人诚信库的企业有175家,其中本地企业87家;从业人员8750人,其中专职代理人员105人。企业诚信库的建立,为电子招投标、电子评标和诚信体系的建设奠定了基础。

 

    三、开发系统,在线监察,实现我省建设工程招标投标全流程电子监察零突破。行政监督平台是行政监督部门和监察机关履行监督职责的工作平台,推行电子招标投标对行政监督平台建设提出了新的要求。因此,我们将网上招投标系统的电子监察子系统有机剥离出来,开发了郴州市建设工程招标投标电子监察系统。该系统将数据监察、视频监察和效能督查有机结合,对建设工程交易活动实行三位一体在线监察,将工程建设项目招投标交易活动全流程纳入电子监察范围,具有实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、信息服务等五大功能。2013816日,我市举行了建设工程招标投标电子监察系统启动仪式,市委常委、市纪委书记龚凤祥作了重要讲话。我市电子监察系统的成功上线,标志着建设工程招标投标全流程电子监察在我省实现了零突破。

 

    同志们,我市建设工程电子化招标投标工作,可谓是机遇与挑战并存,但困难始终与希望同在。我们相信,在省住建厅的正确领导下,在各级纪检、发改等部门的监督下,通过大家的共同努力,我市建设工程电子化招标投标事业一定会取得又好又快的发展。

 

    谢谢大家。