筑牢基础 做优平台 稳步推进建设工程电子招标投标


【信息时间: 2014-3-31   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

郴州市建设工程交易中心

近几年来,我中心在省建设工程招标办的指导下,认真贯彻落实省建设工程招投标“两规定五办法”的有关部署和要求,以科学发展观为指导,把贯彻“公开、公平、公正”原则作为工作立足点,创新构想,大胆实践,在原有的网上招投标系统基础上,整合了招标投标交易、公共服务和行政监督等功能,在省内率先建立了覆盖县市区的全流程、大统一的电子招投标体系,同时,开发了电子监察系统,实现了建设工程招标投标全流程电子监察在全省零突破,取得较好成效。我们主要做了以下工作:

 

一、整合优势资源,筑牢技术基础,做优电子交易平台。

一是依托资金优势,完善电子招标投标硬件设施。近几年来,随着郴州百亿城建计划民生100工程强力推进,中心交易量和交易额成倍增长,为中心电子招标投标系统的开发提供了资金优势。早在五年前,我们就认识到了未来电子招标投标的发展趋势,利用交易中心集中场所优势,全新构架招标投标管理的科学体系,建立具有智能化操作和监控评价功能的建设工程网上交易平台。在硬件建设方面,我们先后投资了300多万元安装了电视监控系统、评标专家随机抽取和语音自动通知系统、评标区手机信号屏蔽系统、评标区门禁系统、开标区身份识别系统、开标室和评标室投影系统、防盗报警系统和电子显示屏,更新升级了网络服务器,新增开标室和办公室,购置了全新电脑设备、会议桌椅,开发和安装了县(市)远程视频监控系统等。二是依托技术优势,实现网上交易全流程。利用中心现有的技术力量,我们选择了技术上较成熟的软件开发商合作,在中心原有开发的《郴州市电子辅助评标系统》的基础上,按照国家《电子招标投标办法》的要求,对现有的交易流程、业务系统、评标系统进行了改进,开发了功能更为强大、技术更为成熟、操作更为简易的《郴州市建设工程网上招投标系统》,实现了网上交易“五统一”。即统一信息发布、统一诚信管理、统一行业监管、统一行政监察、统一专家管理,构建了网上报名、投标、评标、开标全流程运行模式。三是依托政策优势,健全电子招标投标管理制度。我们围绕全市建设工程招投标管理工作,认真学习和贯彻省住建厅两规定五办法,协助起草、印发了《郴州市建设工程电子化招标投标管理办法(试行)》、《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构管理的通知》、《郴州市建设工程招标投标电子监察系统实施方案》等文件,为全面推行电子招标投标系统、打造电子交易平台营造了良好的政策环境。协助水利等部门制订电子招投标系列规章制度,开发和完善专业工程电子招标投标系统,为各专业工程提供良好的电子交易平台和技术服务。

 

二、整合共享资源,筑牢数据基础,做优信息服务平台。

年以来,根据《电子招标投标办法》中按照政府主导、共建共享、公益服务的原则,推动建立本地区统一的公共服务平台的规定,我市加快电子招标投标信息服务平台建设及推广运用步伐,按照统一工作标准、统一办事程序、统一管理平台一体化管理模式,整合现有各类信息资源,指导协调各县市建立一网运行的电子交易和信息服务平台。一是加大对各县市区电子招投标交易平台建设的指导力度。带领技术人员赴桂东、安仁、嘉禾等县,组织当地招标办、交易中心的工作人员以及业主、施工企业负责人等,举办电子招标投标的宣传、学习、培训活动,帮助各县市区建立和完善投标人诚信库和专家库。二是开发郴州市招标代理比选异地随机抽取系统。对郴州市城区以外县市招标代理机构的选定,实行网上报名、网上验资验证、郴州统一抽取、县市远程视频监督,节约了招标投标成本,提高了工作效率。三是加快建设工程信息网站改造步伐。通过更换服务器,扩大数据储存空间、更新服务内容,优化和完善网站功能,《郴州建设工程信息网》完成了全面升级和扩容,页面布局更合理,服务功能更强大。目前,网页的平均日点击率达5000人次以上,累计点击率已超过1000万人次。四是建立招投标企业诚信库。实现全市建设工程信息数据互通,资源共享,是规范市场管理的重要举措,是遏制围标、串标和资质挂靠的有效手段。目前,已办理投标人诚信库的企业达213家,其中:本地企业92家,本地企业入库率达90.2%。企业诚信库的建立,为电子招投标、电子评标和诚信体系的建设奠定了基础。

 

三、整合行政资源,筑牢制度基础,做优电子在线监察平台。

政监督平台是行政监督部门和监察机关履行监督职责的工作平台,推行电子招标投标对行政监督平台建设提出了新的要求。因此,我们积极争取主管局和市纪委、市发改委等部门的大力支持,将网上招投标系统的电子监察子系统有机剥离出来,开发了郴州市建设工程招标投标电子监察系统。该系统将数据监察、视频监察和效能督查有机结合,对建设工程交易活动实行三位一体在线监察,将工程建设项目招投标交易活动全流程纳入电子监察范围,具有实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、信息服务等五大功能。我市电子监察系统的成功上线,标志着建设工程招标投标全流程电子监察在我省实现了零突破。今年,我们将继续取得相关部门的支持,陆续出台电子监察、效能监察、行政问责等系列配套制度办法,并配合市纪委、市发改委等执法部门对专业工程招标投标活动开展执法监察。进一步完善《郴州市公共资源交易目录》,对还未入场的专业工程限时入场交易。

 

        在新的一年里,我们将在省住建厅、市住建局的正确领导下,在省建设工程招标办的精心指导下,在各级纪检、发改等部门的监督下,我们将不断总结经验,大胆创新,为建设廉洁、高效、开放、有序的建设工程交易市场而努力奋斗,使我市建设工程电子化招标投标事业再上一个新台阶。